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深入推进党的建设新的伟大工程

2018全国两会上的天津声音

——铜川推进单位行业系统党建融入属地管理

澳门威尼斯人网址 眉毛生长杂乱,眉毛杂生逆生,都是不理想的眉形,这种杂乱甚至逆生的眉毛,被称作鬼眉,因为会给人一直杂乱的繁琐感。

养老、就业、社保等是群众关心关注的重要事情。现在在铜川,只需一张身份证,辖区居民就可在自助终端机办理所需事项,让“信息跑路”代替“群众跑腿”。群众能享受到这样的便利,与该市不断加强城市基层党建有着密切联系。

近年来,铜川市着力完善以街道社区党组织为核心、辖区单位党组织和党员共同参与的区域化党建新机制,推动城市基层党建不断向开放、联动、融合迈进。9月初,该市又出台了《关于推进单位行业系统党建融入属地的意见》,率先提出12条工作措施,推进单位行业系统党建融入属地,着力构建街道统筹、社区引领、多方参与、互联互动的新型城市党建格局。

统筹各方资源 共解群众之难

今年8月,王益区云梦堤社区党支部召开联席会议,专题研究辖区内市财政局家属院小区供水供电无人管理、垃圾乱堆乱放等问题,并决定成立居民自管物业。在其推动下,这些长期困扰居民日常生活的问题很快得到了圆满解决。

不仅是云梦堤社区,在铜川的多个社区,像这样通过党建联席会议制度,共同协调解决群众难事的例子还有很多。今年以来,全市各级党组织共主持召开辖区单位参与的议事决事会议150多次,涉及解决社区基础设施建设、文体活动开展、困难群体帮扶、组织关系摸排、邻里关系协调等5大类20多个项目。

同时,该市还建立区域党建工作联席会议和协调议事机制,驻区单位、行业部门聚焦驻区职能职责,梳理部门单位在人、财、物等方面的优势资源,建立寒暑假留守儿童关爱服务、困难家庭救助、老人免费义诊等资源清单,多方联动整体推进。今年以来,全市716个驻区单位签订共建项目1158项,帮助3200多名下岗职工解决了就业难题。

创新管理模式 提升治理能力

在基层,邻里矛盾、物业纠纷、道路拥堵、停车困难等家长里短的小问题,往往成为困扰群众的大问题,也考验着基层治理的智慧。

“由于社区没有行政权力,过去确实存在职能部门‘门难进、脸难看’的现象。”铜川市委组织部相关负责人坦言,“过去社区办事,基本是靠着书记的脸面在撑。”

现如今,铜川积极推行区域化、网格化管理新模式,将72个社区划分为1206个责任网格,建立了“社区党组织、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”四级组织体系,并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等全部下沉到网格,打通服务群众“最后一公里”。

为了引导社会组织参与社区治理,铜川鼓励引导社区各方力量共同参与社区事务,实现从“单一行政管理”向“多方协商治理”的转变。印台区利用社区党员群众活动阵地资源,建立社会组织孵化基地,培育和发展了一批家政服务、就业培训等不同类别的本土社会组织参与社区管理,收到了良好效果。

力量沉到基层 全力服务群众

所有在职党员都要去社区“报到”,并注册成为社区志愿者服务队伍成员;每名党员至少参加一项社区设立的志愿服务活动,并进行服务积分和星级评定。在地处闹市区的红旗社区,这样的基层治理模式已经成为日常,如今24家驻地单位和910名居民党员,形成了拥有1600多名党员的志愿服务队伍。

为了常态化推进党员志愿服务,铜川大力开展“亮牌工程”,突出党员身份,发挥在职党员参与社区建设、服务社区群众的先锋模范作用,为社区健康发展注入新的动力。2018年,铜川全市共引导1.2万名在职党员主动到社区认领服务岗位,开展志愿服务活动1260余次,党员征集、认领、兑现“微心愿”650件,认领兑现率达90.5%,架起了服务群众的桥梁。

此外,铜川坚持从服务切入,依托网格化管理,整合各部门服务力量,将收集社情民意、化解矛盾纠纷、社区服务事项等公共管理和服务力量下沉到小区,推行面对面、一对一精细化服务。“现在我们老百姓有了‘主心骨’,不管遇到什么事,都有专人上门及时为我们解决,日子过得越来越舒畅了。”在铜川各地,大家普遍都有这样的感受。


责任编辑:姚远

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